玉林市发展和改革委员会2025年法治政府建设年度报告

市委、市政府：

2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央全面依法治国工作会议精神、党的二十大三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕发展改革中心任务，根据《玉林市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》（玉发〔2022〕10号）和《玉林市委全面依法治市委员会2025年工作要点》（玉法委发〔2025〕3号）涉及的任务要求，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我委法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治理论学习，牢牢把握正确政治方向。充分利用党组中心组学习、党组扩大会议，组织全委干部持续深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义与实践要求；深入学习中央八项规定及其实施细则精神；对《中华人民共和国法治宣传教育法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（桂政办发〔2025〕31号）等新出台、新修订法律法规和重要政策文件进行专题学习与解读。通过系统学习，确保全委干部准确理解文件精神和政策要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为在职责范围内严格规范涉企行政检查、持续优化法治化营商环境打下坚实基础。

（二）加强高质量发展法治保障。全面落实市场准入负面清单制度。全年按季度组织市直各有关部门、各县（市、区）做好违背市场准入负面清单有关规定的案例排查和归集工作。根据梳理排查汇总各部门反馈结果，截至2025年三季度，玉林市无违背市场准入负面清单的相关案例。加快推进全国统一大市场建设，开展专项整治持续优化经济发展环境，更好更快推进全国统一大市场重点任务和举措落实落地见效。今年5月份牵头组织开展市场准入壁垒清理整治行动，及时清理、废除工程建设、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。共梳理出现行有效、涉及市场准入的规章政策63件，继续有效56件、拟废止6件、继续修订1件。

（三）运用法治方式推进经济社会管理。一是结合职责权限和工作实际开展行政执法工作。我委全年审批行政许可事项244件，开展行政检查47次，下达整改通知书50份。其中人防行政执法检查38次，检查企业22家，下达整改通知书28份；粮食流通监管、粮食安全检查19次，检查企业29家，下达整改通知书22份，开具行政处罚建议书1份。二是加强事中事后监督管理。全面落实“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管模式，严格落实《玉林市发展和改革委员会“双随机、一公开”抽查工作实施细则（试行）》《玉林市发展和改革委员会（玉林市粮食和物资储备局）随机抽查事项清单》《玉林市发展和改革委员会（玉林市粮食储备局）“双随机、一公开”抽查工作指引》和《玉林市发展和改革委员会（玉林市粮食和物资储备局）随机抽查计划》等文件。我委“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管覆盖面均达100%。严格落实统筹规范督查检查考核为基层减负的要求，制定我委2025年督查检查考核年度计划，严格按计划开展督查。

（四）加强数字政府建设，持续完善信用体系建设制度。充分发挥市发展改革委牵头抓总的统筹作用，根据《广西壮族自治区2025年社会信用体系建设工作要点》，进一步夯实部门责任，完善协同落实机制，推动工作要点落实落细。有效推动信用应用场景创新，积极推动经营主体专项信用报告替代有无违法违规记录证明，目前全市已在教育、金融、司法多个领域实现专项信用报告替代有无违法违规记录证明。进一步加快信用信息共享步伐。督促各部门推动相关信用信息“应享尽享”。今年1-10月推动我市向国家及自治区共享数据累计69万多条，为信用修复和联合奖惩提供强有力的信用数据支撑。扎实推进高效办成信用修复“一件事”工作。在信用中国（广西玉林）和政府门户网站发布信用修复指南和流程指引，在政府门户网站、微信公众号发布经营异常名录、严重违法失信名单、行政处罚等信息信用修复指引及流程图，引导失信主体通过线上线下等方式开展信用修复。今年1-10月，全市失信企业在信用中国（广西玉林）提交信用修复申请439条，已完成信用修复408条。

（五）保障行政权力规范化运行。全面落实政务公开制度，积极做好政府信息主动公开和依申请公开。我委的权责清单、行政审批事项操作规范及流程图、行政许可目录、工作动态等信息均已在官方网站进行公示公开。2025年在门户网站公开政府信息649条，其中工作动态类53条、通知文件类26条、政策解读类5条、项目审批类95条、部门预决算4条。严格执行《政府信息公开条例》，全年收到政府信息公开申请5件，到期办结率100%。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年办理政协提案29件，人大建议41件。自觉接受社会和公众监督，在委门户网站设立投诉举报箱、热线电话等投诉举报渠道，及时办理并积极引导群众合理合法地解决纠纷问题。积极化解行政争议，全年无行政诉讼立案案件。

（六）加强行政执法人员队伍建设。邀请委法律顾问在我委主办的能源知识培训班上开展规范行政执法的授课，从维护公平正义的重要性入手，进一步拆解执法全流程规范，强调了“扫码入企”的重要性，提高了参训干部对规范行政执法的运用把握能力。组织干部参加2025年度行政执法人员资格（续职）培训考试，2025年我委共计参加考试4人，通过考试4人。精心组织送法入社区、送法下乡活动，开展宪法、民法典等法律宣传活动，通过线上线下实地相结合，加强和改进法治建设宣传工作，构建全委人人“懂法、守法、用法”大格局。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

委主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，严格贯彻落实中央全面依法治国、自治区党委全面依法治区、玉林市委全面依法治市重大决策部署，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》明确的党政主要负责人职责进行述法。将法治政府建设纳入全委工作突出位置，与各项工作同部署、同推进，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。紧紧围绕《法治玉林建设规划（2021—2025年）》《玉林市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》和《玉林市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，认真开展我委牵头的各项工作任务。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，深刻领悟习近平法治思想，认真学习各类法律法规。落实“谁执法谁普法”责任制，制定市发展改革委普法责任清单，督促相关科室在开展业务的同时宣传相应的法律法规。

三、存在问题 

一是法治专业力量支撑不足，法治队伍建设相对薄弱，法律专业人才少，一定程度上影响到法治政府建设工作的开展。二是法治宣传成效有待提升，教育手段和载体不够丰富，传创新性不足，运用互联网和新媒体开展普法宣传的途径需进一步拓宽，普法精准度仍需加强。

四、2026年法治政府建设工作思路

（一）切实加强法治理论知识学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实依法治国新理论新精神，深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持委党组理论学习中心组学法制度和年终述法，按要求积极组织领导干部集中学法活动，落实国家工作人员学法用法制度，提高政治站位和能力水平。

（二）持续运用法治力量助推改革发展工作。充分发挥法治引领作用，在工作薄弱方面、重点领域、关键环节精准发力，坚持在法治轨道上谋划和推动改革，在改革中完善法治，保障各项改革依法有序推进，实现改革与法治同步推进，助推玉林经济社会高质量发展。

（三）系统加强行政执法建设。坚决贯彻行政执法资格制，督促执法岗位人员必须考取行政执法资格证，加强行政执法人员常态性培训，提升行政执法队伍的执法素养和业务水平。全面推行“双随机、一公开”监管工作机制，紧盯投资、能源等重点领域，加强事中事后监管，提高监管效能。

玉林市发展和改革委员会

2025年11月20日