玉林市2024年粮食节约和反食品浪费工作报告

2024年，我市坚决贯彻习近平总书记关于厉行节约和反对浪费重要指示批示精神，认真落实《广西壮族自治区发展和改革委员会关于做好2024年广西粮食节约和反食品浪费工作的通知》等相关文件要求。结合实际，制定印发《玉林市发展和改革委员会关于做好2024年玉林市粮食节约和反食品浪费工作的通知》，明确了我市粮食节约和反食品浪费工作的总体目标、重点任务、部门职责和保障措施，并坚持定期调度，加强沟通协调，扎实推进工作落到实处，取得了良好成效。

一、工作开展情况和成效

（一）推进全链条节约减损

1.生产环节减损。一是减少机收减损。7月，我市召开了农机抗灾救灾应急演练暨机收减损工作现场会，现场进行机收减损工作的培训。推广先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械，减少农业生产过程中的浪费。2024年玉林市水稻机收减损监测工作共调查了154个点，平均损失率为1.88%，较去年下降了0.2%。二是强化粮食作物病虫害防控。加强病虫害监测体系建设，在三个县市投资600万元实施国家植物保护能力提升工程，主要在重大病虫发生源头区、粮食作物主产区加密布设田间监测点。加强病虫害监测预报，通过定点监测、系统调查、面上普查和组织专家开展会商等形式，及时准确掌握病虫害发展情况，科学研判发生趋势。截至目前，全市总计发布病虫情报182期，其中涉及粮食作物的有132期，病虫预报信息覆盖了所有乡镇，为我市主要农作物病虫害防治工作提供了关键且有价值的信息服务，有力地保障了防治工作的针对性和有效性。印发《2024年玉林市“虫口夺粮”保丰收行动方案》，各地结合实际认真贯彻落实，有序推进病虫害防控工作。初步测算，2024年玉林市粮食作物病虫危害损失率控制在1.435%。

2.加工环节减损。积极发动企业开展设备更新工作，鼓励企业引进更高效、环保的生产设备，今年组织了2批共27家企业申报自治区设备更新扶持资金，3家粮食加工企业获得资金共470万元，目前改造工程全部完工。推广新型大米加工工艺的应用，提高成品粮转化率，减少加工过程中的粮食损失。

3.运输和存储环节减损。在粮食公路运输方面，我市主要采用厢式车辆封闭式运输，确保粮食在运输过程中的安全性和完整性。目前，我市拥有充足的封闭式运输粮食车辆运力，且普通货物运输价格处于较低水平，运输过程基本不出现被污染、变质损坏的情况，通过公路运输出现损耗较少。组织开展粮食存储环节抽样调查，共抽取农户样本170户，调查结果显示损失率较低。

（二）加强餐饮行业反食品浪费管理和监督执法。一是开展宣传教育活动。充分发挥广西餐安培训APP的作用，开展全覆盖培训，督促和指导餐饮服务提供者制定更有针对性、操作性的食品安全风险管控清单，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，强化人员培训，目前全市“广西餐安”APP培训覆盖率达88%以上。二是加强餐饮监管。加强服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容。深入开展校园及周边食品安全监管，全市持证学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，全市20多家集体用餐配送单位建立HACCP和ISO22000体系认证。三是规范网络订餐。督促饿了么、美团等餐饮外卖平台建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导等制度机制，在其APP点餐界面上以显著方式提示消费者适量点餐、理性消费，推动入网餐饮服务者向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息，提供小份菜、半份菜的外卖专供餐，积极推进网络餐饮节约标准创新发展，减少餐饮浪费。四是强化执法办案。深入开展执法检查，对监管环节发现的违法线索，快核快查和快处快结，积极推行“简案快办”模式，依法依规灵活使用简易程序和普通程序执法，做到对监管或执法检查中发现问题的迅速纠正、责改和处罚。引导消费者参与到“厉行节约，反对浪费”行动中，同时采用建议、说理、告诫、限期整改等柔性执法方式。2024年玉林市制止餐饮浪费专项行动典型案例4件，获自治区评选2024年制止餐饮浪费专项行动典型案例2件。

（三）推进社会共治。经常性开展反食品浪费群众性活动，推动反食品浪费宣传教育活动进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村等，推动节约粮食走深走实。一是营造节约粮食社会氛围。成立了一支移风易俗志愿劝导队，充分发挥党员领导干部、各级志愿服务队和“五老”优势，深入群众开展“节约粮食扬新风·杜绝浪费破陋习”主题宣讲。发一份倡议书，今年以来，共向群众发放《“抵制陈规陋习 树立文明新风”——全面推广操办参加红白事村规民约倡议书》《给广大干部群众的一封信》等倡议书20余万份；制作一块宣传展示板，以图文并茂的方式展示了移风易俗的意义、方法，让群众充分认识到移风易俗的重要性、必要性，有力地凝聚民心；举行一次活动，以故事分享、政策讲解等方式，引导群众自觉以实际行动破除陈规陋习，抵制奢靡之风、拒绝铺张浪费；召开各类活动3000多场次，累计教育群众达45万人次。二是开展光盘行动。在市直机关职工食堂，设置反食品浪费监督员，引导干部职工按需取用、避免浪费。食堂不定期开展“光盘奖励”活动，每人可凭光盘免费领取香蕉、沃柑等，提高大家参加“光盘行动”的积极性。在南兴广场、奥园广场等大型商场举行做文明有礼玉林人——反对浪费崇尚节约主题活动，设置文明餐桌打卡点，倡导文明餐桌你我行、小行动彰显大文明。组织志愿者到店铺向店主和食客宣传文明用餐、节约粮食的理念，向市民倡导文明健康、绿色环保的生活方式，引导食客到文明餐桌宣传牌前打卡，发放激励小礼品5000余份，鼓励市民积极主动做节约粮食的文明实践者、倡导者。三是将节约粮食融入精神文明创建工作。向全市文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭发出号召，将节俭美德作为文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭评选标准之一。文明村镇从红白喜事拒绝大操大办、铺张浪费做起，引导喜事新办、丧事简办、小事不办，减少农村办酒席带来的粮食浪费。如北流镇新城村，在喜事新办不铺张浪费的基础上，倡导家有喜事种棵树，无论结婚进住还是满月，都邀请户主或者办理喜事的人，在村委会周边选定的区域内种下一棵留念树，挂上留念牌，既保护生态环境，又减少粮食浪费。

二、明年工作计划

（一）进一步加大宣传力度。一是持续加强宣传教育。利用社交媒体、电视、广播、报纸等媒体平台，广泛传播粮食节约的重要性和具体措施，制作系列公益广告和短视频，增强公众的参与感和认同感，营造勤俭节约、浪费可耻的浓厚氛围。二是发挥典型示范。总结推广餐饮行业厉行节约、减少浪费的经验和做法，表彰一批在粮食节约方面表现突出的企业和个人，树立正面榜样。组织现场观摩会和经验交流会，分享最佳实践案例，推动形成行业自律机制，引导更多企业自觉参与到节约行动中来。三是持续开展群众性宣传活动。继续开展进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村活动。针对不同群体特点，定制化开展宣传教育活动。在餐饮经营单位推行“光盘行动”，鼓励适量点餐；在机关和企业内部设立粮食节约宣传角；在学校开设相关课程，培养青少年节约意识；在家庭中倡导科学合理的饮食习惯；在社区举办互动体验活动；在乡村普及粮食储存技术，全面提升全社会粮食节约意识，共同构建绿色和谐的社会环境。

（二）持续推进粮食节约减损工作。一是减少生产环节损耗。加强培训和实践，提高农机手操作技能和减损意识，确保他们能够按照作业质量标准和技术规范进行机收作业。推动农机转型升级、优化农机装备结构，鼓励农户购置新型节能高效收割机，逐步淘汰损耗大、作业效率低的老旧农业机械。二是深化储存环节减损。积极争取上级资金和统筹市本级资金，加大农户储粮仓具的财政补贴支持，不断改善农户储粮条件；进一步加大粮食仓储设施升级改造资金和技术支持，不断提高粮库智能化信息化监控覆盖率，加大绿色储粮技术的推广和应用。三是推进加工运输环节减损。以大规模设备更新为契机，持续推进粮食加工企业设备升级改造，鼓励企业采用高效、低耗的生产设备，通过优化生产工艺流程，降低加工过程中的碎米率和其他形式的损失，提高成品粮转化率。积极推动粮食运输装卸机械、运输设备的专业化和标准化，发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，提升运输效率并减少损耗。

（三）坚决制止餐饮食品浪费。一是鼓励餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种。积极引导餐饮服务经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。二是加强监督执法。建立健全监督检查机制，定期对商家进行检查，从严从速查处违法行为，形成有力震慑。压紧压实平台商家主体责任，加强外卖食品浪费日常监管。三是加强社会监督。畅通投诉举报渠道和新闻媒体的舆论监督等，强化制止餐饮浪费的社会监督，做好宣传引导工作，结合“互联网+明厨亮灶”等工作，引导餐饮服务经营者主动接受社会监督，形成社会共治氛围。

玉林市发展和改革委员会

2024年12月13日